常州市金坛区直溪初级中学作业管理工作实施方案

为贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，进一步规范义务教育学校办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，结合我校实际情况，现就进一步加强作业管理特制定如下工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻“以学生为本”的教育理念，准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价有机结合，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，提高学生学习的有效性，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。

（二）基本原则

1.主体性原则。学生是完成作业的主体，教师是设计和评价作业的主要责任人。教师要研究作业设计和布置的科学性，提高运用作业改进教学、促进学生学习的能力。

2.科学性原则。作业的设计与评价要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。要建立尊重学生认知规律、循序渐进、能力立意的作业评价体系。

3.多样性原则。克服单一纸笔作业的局限性，关注多维学习目标，研究作业的多样化，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。

4.发展性原则。作业评价要淡化横向比较，发挥作业的教学诊断和改进功能。教师既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯，发挥作业的多方面教育效益。

（三）工作目标

科学作业设计，减轻学生过重作业负担，提升学校教育教学质量和服务水平，缓减家庭教育焦虑情绪，提高人民群众教育满意度。

二、主要工作

（一）加强学习，提高认识

召开行政会、教师会、学生会和家长会，认真组织学习市、区教育局关于加强学生作业管控的工作要求。明晰要求，领会精神，树立正确的教育质量观，使广大师生及家长充分认识加强和规范学生作业管理的重要性，规范布置学生作业，切实减轻学生和家长的作业负担。

（二）梳理问题，明确责任

通过全体教师认真学习使教师从思想深处理解“作业量过多、重复练习、缺乏指导反馈、独立作业多、合作作业少”等问题给家长、学生带来的负担与不良影响，从而能够严格执行上级文件精神，积极构思的需要学生合作学习的作业不够适量与适度。

（三）加强管理，提高实效

1.作业布置符合要求

（1）严格控制作业总量。

对学生家庭作业实行总量控制，家庭作业不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日期间的书面家庭作业一般每天平均用时不超过 2.5 小时。建议充分利用自习课时间和课后服务时间指导学生在校内完成大部分书面作业。

学科作业时间的分配标准

（2）严格遵守八个不得。

①严禁布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。

②严禁布置未经教师做过、审核的偏题、怪题、错题。

③严禁布置惩罚性、重复性、随意性作业。

④严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为，杜绝以套题、练习册代替作业的现象。

⑤严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。

⑥严禁使用微信、QQ群布置作业，不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比。

⑦严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

⑧严禁家长或学生代批作业，不得将家长签字作为评判学生完成作业的依据。

（3）严格作业设计质量。

作业的设计要依据新课标和教材内容，认真精选具有典型性、代表性和启发性的习题，作业力求少而精，轻负高效，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新力。做到“一规范”、“两杜绝”、“三不布置”、“四个重视”。即：规范作业资料；杜绝惩罚性作业、杜绝随意性作业；不布置学生已经会做的和机械重复及大量抄写的作业、不布置与课堂内容已经脱节且难度过大的作业。鼓励教师创新作业形式，提升学生学习效果。在作业类型上要多样化，鼓励结合学生实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践性作业和探究性作业，提倡布置课外阅读、体育活动、劳动实践等家庭作业；鼓励作业内容上要注重贴近生活，积极探索布置跨学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。

（4）严格控制作业布置的方式。教师布置作业不依赖电子产品，应采用“基础作业+特色作业”的模式，“特色作业”要体现分层，灵活要求，供学生自主选择。教师必须面对面给学生布置作业，并要求学生当堂完整记录，培养学生自主意识和自我管理能力。不得随意使用手机短信、QQ 群、微信、钉钉等媒介方式通过家长布置作业，或强制使用校讯通、APP 等布置作业。不得随意要求学生在手机、平板电脑等电子设备上完成家庭作业，不得布置由家长完成或需要家长代劳的家庭作业。

2.作业督查严格规范

（1）建立作业批改制度。

认真、及时批改作业，学生家庭作业，要求做到全批全改；批改规范，既要注明批改日期，又要根据学生情况适当有针对性地写上激励评语，对学习困难学生做到面批面改；对每次作业批改情况做好详实的记载，建立学生错题集，对学生作业中典型性、普遍性问题要注意分析，做好记录，及时指导。学校的监控措施是不定期抽查学生的作业本、对学生进行口头调查或问卷调查。

（2）明确家长教育责任。

高度重视与家长的沟通与合作，积极通过媒体与社会宣传、家长学校培训等形式，引导家长树立正确的教育观和作业观，避免“校内减负、校外增负”现象。充分发挥家长在学生作业过程中的督促、支持与鼓励作用。

（3）构建家长监督机制。

通过层层推荐建立以年级、以学校为单位的家长代表监督委员会。由分管教务主任、年级组长和每个班级三个家长代表组成的年级家长委员会，由校长、教学副校长、教务主任和年级推选的家长代表组成的学校家长委员会，通过建立微信平台实施监督。

（4）建立三级督查制度。一级督查：班级每日督查。班主任第一时间与教师进行有效沟通与反馈，并督促整改。二级督查：教学常规每周督查。通过每周教学副校长及教务处督查（全校至少抽查30%的比率）双轨并进的方式，加强对学生家庭作业的督查力度。三级督查：学校层面。每月按照每班至少抽查20%的比率，通过家长电话、微信问卷等方式，对学校课程开设、作业布置进行督查，真正实现了让作业在家委会监督下阳光运行。

3.教辅征订符合规定

严格落实教辅“一科一辅”和“自愿征订”规定，严禁强制或变相强制学生、家长购买新华书店目录之外的教辅材料、自行打印作业等，若经查实按有关规定进行严肃处理。由教务处、教研处及年级主任成立教辅材料选用工作小组，规范教辅材料的征订、使用、管理和责任追究，强化过程管理与评价监督。

4.严格考试管理

严控考试次数，每学期除期中和期末考试外，不再增加考试，九年级课根据市区教育局安排增加一次模拟考试。严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、难、怪考题，考试难度适当。教务处及班主任不得以任何方式公布学生成绩和排名，不单一以考试成绩评价学生。由教务处指导和规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作，加强对作业的过程性监控。要明确班主任是班级的作业协调的责任人，负责把关各学科作业布置的数量，由备课组长把关各学科作业的质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。

三、保障措施

（一）明确责任，成立组织。学校成立规范教师办学行为的作业管控领导小组，加强对学生作业设计与布置、批改与反馈的指导与监控。

组  长：王胜(校长)

副组长：陈国强(分管校长)  耿忠良（分管主任）

组  员：教务处成员、年级组长、教研组长、 各班班主任

为了深入推进作业管理改革，大力推进教育质量提高，在学校作业管控领导小组的领导下，积极构建层层负责的工作机制，明确校长、教学副校长、教务主任、班主任、学科教师以及家长的职责，层层压实责任。

（二）加强管理，建章立制。结合党中央、国务院《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13 号）、《常州市市教育局关于改进与加强义务教育学校作业管理的指导意见》等文件精神。进一步规范教学常规，改进教学管理，建立作业审批制度、作业批改制度、作业三级督查制度，用制度去规范教学行为。从作业的数量、针对性、批改反馈等方面进行制度化规范。形成以班主任为总协调人的班级各学科作业协商机制，确保学生每天的作业能做到学科平衡、总量控制、合理分配，并注重学生对作业的反馈。

（三）强化监督，科学评价。学校将把学生作业的设计与布置、批改与反馈情况纳入到教师考核当中。采取定期督查和家长满意度调查相结合的方式，发现问题，及时通报，在探索中前行、在前行中反思、在反思中整改，扎实有效地解决好学生和家长作业负担过重的问题，真正实现让作业在家委会监督下阳光运行。

常州市金坛区直溪初级中学

二0二一年 九月 一日